中华（huá）人民共和国（guó）行政处罚（fá）法（2017年修正本）

公布机关（guān）： 全国人（rén）民（mín）代表大会（huì）

公布日期： 2017.09.01  

施行日期： 2018.01.01  

效力： 有效 门类： 行政法类

（1996年3月17日中华人民共（gòng）和（hé）国第八届全国人民代表大会第（dì）四次会议（yì）通过 根据2009年8月（yuè）27日中华人民共和国主席令（lìng）第18号《全国人民代表（biǎo）大会常务委员会关于修改部分法律的（de）决定》第一次修正 根据（jù）2017年9月1日第十二届全（quán）国人民（mín）代表大会常务委员会第二十九次会议《全国人（rén）民代表大会常（cháng）务委员会关于修改<中华人（rén）民共和（hé）国法官法>等八（bā）部法（fǎ）律的决定》第二（èr）次修正（zhèng））

目录

第（dì）一（yī）章 总则（zé）

第二（èr）章（zhāng） 行政处（chù）罚的种类和设定

第三章 行（háng）政处罚的（de）实（shí）施（shī）机关

第四章 行政处罚的管辖（xiá）和适用

第五章 行政处罚的决定

第一（yī）节 简易程（chéng）序

第二节 一般程序

第三节 听证程序（xù）

第六章 行（háng）政处（chù）罚的执行

第七章 法律责任（rèn）

第八（bā）章 附则

第一章 总则

第一条  　　为了规范行政（zhèng）处（chù）罚的设（shè）定（dìng）和实施，保障和监督行政机关有效（xiào）实施行政管理，维护公共利益和社（shè）会（huì）秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权（quán）益，根据宪法，制定本法。

第二条  　　行政（zhèng）处罚的设定和实（shí）施，适用（yòng）本法。

第三条  　　公（gōng）民、法人（rén）或者其他组织违反行政管理秩（zhì）序（xù）的行为，应当给（gěi）予（yǔ）行政处罚的，依照本法（fǎ）由（yóu）法律、法规（guī）或者（zhě）规章规定，并（bìng）由行政（zhèng）机关依照本法规定的（de）程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定（dìng）程序的，行政处（chù）罚无效。

第四条  　　行（háng）政处罚（fá）遵循公正（zhèng）、公开（kāi）的（de）原则。

设定和实施行政（zhèng）处罚必须以事实为依据，与违（wéi）法行为的事实、性（xìng）质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给（gěi）予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得（dé）作（zuò）为行政处罚的依据。

第五条（tiáo）  　　实（shí）施行政处罚，纠正违（wéi）法（fǎ）行为，应（yīng）当坚（jiān）持处罚与教育相结（jié）合（hé），教育公（gōng）民、法人或者其他组织（zhī）自觉守法。

第（dì）六条  　　公（gōng）民（mín）、法人或（huò）者其他组织对行政机关所给予的行政（zhèng）处罚（fá），享（xiǎng）有陈述权、申（shēn）辩权；对行政处罚不服的（de），有权依（yī）法申请行政复（fù）议或者提起行政（zhèng）诉（sù）讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关（guān）违法给予行政处（chù）罚受到损害（hài）的，有权依法提出（chū）赔（péi）偿要（yào）求。

第七条  　　公民、法人或者其（qí）他组织（zhī）因违法受到行政处罚（fá），其违法行为（wéi）对他人造成损（sǔn）害的，应当依法承担民事责任。

违（wéi）法行为构成犯罪，应（yīng）当依法追究刑事责任，不得（dé）以（yǐ）行政（zhèng）处罚代替刑（xíng）事处罚。

第二章 行政处罚的种类和设定

第（dì）八条  　　行政处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没（méi）收非法财物；

（四）责（zé）令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政（zhèng）拘留；

（七）法律、行政（zhèng）法（fǎ）规规定的其他行政处罚。

第九条  　　法律可（kě）以设（shè）定各种行政处罚（fá）。

限制人身（shēn）自（zì）由（yóu）的行政处（chù）罚（fá），只能由（yóu）法律设定。

第十条  　　行政法规可以设定除限（xiàn）制（zhì）人身自（zì）由以外的行政（zhèng）处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚（fá）规定，行政法规需要（yào）作出具体规定的，必须在法（fǎ）律规定的给予（yǔ）行政处罚的行为、种类和幅度的（de）范围内（nèi）规定。

第十一条  　　地方性（xìng）法规可（kě）以（yǐ）设定除限（xiàn）制人身自由（yóu）、吊销企业营（yíng）业执照以外的行政处罚。

法律、行政（zhèng）法（fǎ）规对违法行为已（yǐ）经（jīng）作出行政处罚规（guī）定，地方性（xìng）法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定（dìng）的给予行政处（chù）罚的行为、种（zhǒng）类和幅度的范围（wéi）内规定。

第十二条  　　国务院（yuàn）部、委员会制定（dìng）的规章可以在法（fǎ）律、行政法规规定的给予行政处罚（fá）的（de）行为、种类和幅度的范（fàn）围内作（zuò）出具（jù）体（tǐ）规定。

尚未（wèi）制定法律、行政法规的，前款规定的国务院（yuàn）部、委（wěi）员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定（dìng）警告或者一（yī）定数量罚款的行政处罚。罚款的限（xiàn）额由国务（wù）院规定。

国务院可以授（shòu）权具（jù）有行政处罚（fá）权（quán）的直属（shǔ）机（jī）构依照本条第（dì）一款、第二款的规定，规定（dìng）行政处罚。

第十三条  　　省、自治区、直辖（xiá）市人民政府和省（shěng）、自治区人民（mín）政府所在地的市人民政府以及经国务（wù）院批准的较（jiào）大的市人民政府制定的规章可以在法（fǎ）律、法规规定的给予行（háng）政处罚（fá）的行为、种类和幅度的（de）范围内作（zuò）出具（jù）体规定。

尚未制定法律（lǜ）、法规的，前款规定的人民政府制定（dìng）的规章对违反行政管理秩序的行为（wéi），可以设定警告或者（zhě）一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由（yóu）省、自治（zhì）区、直辖市人民代（dài）表大会常务委员会（huì）规定。

第十四条  　　除本法第九（jiǔ）条、第十条、第（dì）十一条（tiáo）、第十二条以及第十三条的规定（dìng）外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

第三章 行政处罚的实施机关

第十五条（tiáo）  　　行政处罚由具有行政处罚权的（de）行政（zhèng）机关在法定职权范围内实施。

第十六条  　　国务院或者经国务院授权（quán）的（de）省、自治区、直辖（xiá）市人民政（zhèng）府可以（yǐ）决定（dìng）一个（gè）行（háng）政（zhèng）机关行（háng）使有（yǒu）关行政机关的行政处罚（fá）权，但限制人身自由的（de）行政处罚权只能由（yóu）公安（ān）机关行使。

第十七（qī）条  　　法律、法规授权（quán）的具有管理（lǐ）公（gōng）共事务职能的组织可（kě）以在法定授权范围内实施（shī）行政（zhèng）处罚。

第十（shí）八条  　　行政机（jī）关依照（zhào）法律、法规（guī）或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十（shí）九（jiǔ）条规定条件的组织实施（shī）行政处罚（fá）。行政机关不（bú）得（dé）委托其（qí）他组织或者个人（rén）实施行政处罚。

委托行政机关对（duì）受委托的组织实施行政处罚的行为（wéi）应当负（fù）责监督（dū），并对该行为（wéi）的后果承担（dān）法律责任。

受委托组织在委托范围（wéi）内，以委托行政（zhèng）机关名义（yì）实施行政处罚；不（bú）得再委托（tuō）其他任何组织或者（zhě）个人（rén）实（shí）施行政（zhèng）处罚。

第（dì）十九条  　　受（shòu）委托组（zǔ）织必须符（fú）合以（yǐ）下条件：

（一）依法成立（lì）的管理（lǐ）公共事务的事业组（zǔ）织；

（二）具有熟悉有（yǒu）关法律、法规、规章和业务的工作人员（yuán）；

（三（sān））对违法行为需要（yào）进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条（tiáo）件组织进行（háng）相应的技术检查或者技术鉴定。

第四章 行政处（chù）罚的管辖和适用

第二十（shí）条  　　行政处罚由违法（fǎ）行为发（fā）生（shēng）地的县级以上地方人（rén）民政府具有（yǒu）行政处罚权（quán）的（de）行政（zhèng）机关管（guǎn）辖。法律、行政（zhèng）法规另有规定的除外。

第二十一条  　　对管辖发（fā）生争议（yì）的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

第二（èr）十二条  　　违法行（háng）为构成犯罪的，行政机（jī）关必须将案（àn）件移（yí）送（sòng）司法（fǎ）机（jī）关，依法追究刑事责（zé）任。

第（dì）二十三条  　　行（háng）政机关实施（shī）行政处罚时（shí），应当责令（lìng）当事人改正或者限期（qī）改正违法（fǎ）行为。

第二十四条  　　对当事人的同一个违法行（háng）为，不得给予两次以上罚款的（de）行政处罚。

第二（èr）十五条  　　不满十（shí）四周岁的人有违法行为（wéi）的，不（bú）予行（háng）政处罚，责令监护人加（jiā）以管教；已满十四（sì）周岁（suì）不满十八周岁的人有违法（fǎ）行为（wéi）的，从（cóng）轻或者减（jiǎn）轻（qīng）行（háng）政处罚。

第二十（shí）六条（tiáo）  　　精（jīng）神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有（yǒu）违法行为的，不（bú）予行政处罚（fá），但应当责令其监护人严加看管（guǎn）和（hé）治（zhì）疗（liáo）。间（jiān）歇（xiē）性精（jīng）神病人（rén）在精神正（zhèng）常（cháng）时有违（wéi）法行为的（de），应当给予行政（zhèng）处罚。

第二十七条  　　当事（shì）人有下列情形之（zhī）一（yī）的，应当依法从轻或者减轻（qīng）行政处罚：

（一）主动（dòng）消除或者（zhě）减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人（rén）胁（xié）迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有（yǒu）立功表（biǎo）现的；

（四）其他（tā）依（yī）法从轻或者（zhě）减轻（qīng）行政处罚的。

违法（fǎ）行为（wéi）轻微并及时纠（jiū）正，没有造成危害后果的，不予行政处罚（fá）。

第二十八条  　　违法行为构成犯罪，人民法院（yuàn）判处（chù）拘役或（huò）者（zhě）有期徒刑时（shí），行政（zhèng）机关已经给（gěi）予当事人行政拘留的，应（yīng）当依法折（shé）抵相应刑期。

违法行（háng）为构成犯罪（zuì），人民法院判处罚（fá）金时，行（háng）政机关已经（jīng）给（gěi）予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

第二十九条  　　违法（fǎ）行为在（zài）二年（nián）内未被发现的，不再给予行政处罚（fá）。法律另（lìng）有规定的除（chú）外。

前（qián）款规定的（de）期限，从违法（fǎ）行为发生之日起计算；违法行为（wéi）有连（lián）续或者继续状态的，从行为终了之日起计（jì）算。

第五章 行政处罚的决定

第三十条  　　公民、法人（rén）或者（zhě）其他组织违反行政管（guǎn）理秩（zhì）序（xù）的行为（wéi），依法应当给予（yǔ）行政处罚的，行政机关必须查明（míng）事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第三十（shí）一条  　　行（háng）政机关在（zài）作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出（chū）行政处罚决定的事实、理由（yóu）及依据，并告知当（dāng）事人依（yī）法享（xiǎng）有（yǒu）的权利。

第三（sān）十二条（tiáo）  　　当事（shì）人有权进行陈述和申辩。行政机（jī）关（guān）必须充分听取当事人的（de）意（yì）见，对当（dāng）事人提出的事实（shí）、理由和证据（jù），应当进行（háng）复核（hé）；当（dāng）事人提出（chū）的事实、理由或者证据成立的（de），行政机关应当采纳。

行政（zhèng）机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第一节 简易程序

第三十三（sān）条  　　违法事实确凿并有法定依据（jù），对公民处（chù）以五十元以下（xià）、对法人或者其他组织处以一（yī）千元以下罚款或者警（jǐng）告的行（háng）政处罚（fá）的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当（dāng）依照本法第四十（shí）六条、第（dì）四十七条（tiáo）、第四十八条的规定履行（háng）行政（zhèng）处（chù）罚（fá）决定。

第三十四条（tiáo）  　　执（zhí）法人员当场作（zuò）出行政处罚（fá）决（jué）定的（de），应（yīng）当向当事人（rén）出示执法身份证（zhèng）件，填写预定（dìng）格式、编有号码的行政处（chù）罚决定（dìng）书。行政处罚决定书应当当（dāng）场交（jiāo）付当事人。

前（qián）款规（guī）定的行政处罚决（jué）定书应当（dāng）载明当事（shì）人（rén）的违法行为、行政处罚依据、罚款数额（é）、时间、地点以（yǐ）及行政机关名称，并由执法人员签（qiān）名（míng）或（huò）者盖章。

执法人员当（dāng）场作出（chū）的行政处罚决定，必须报所属（shǔ）行政机关备（bèi）案。

第（dì）三十五（wǔ）条  　　当事人对当场作出的行（háng）政（zhèng）处罚决（jué）定不服的，可以依（yī）法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二节 一般程序

第（dì）三十六条  　　除本法第（dì）三十三（sān）条规定的可以当场（chǎng）作出的行（háng）政处罚外，行政机（jī）关发现公（gōng）民、法人或者其他（tā）组织有依法应（yīng）当给予行政处（chù）罚（fá）的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规（guī）定，可以进行检查。

第（dì）三十七条  　　行政（zhèng）机（jī）关在调查或（huò）者进行检（jiǎn）查时，执法人员不（bú）得少于两人，并应当（dāng）向当事人或者有关人员出示证件（jiàn）。当（dāng）事人或（huò）者（zhě）有关人员应当如实回答询问（wèn），并协助调查或者检查，不得阻挠。询（xún）问或者检查应当制作笔录。

行政机（jī）关在收（shōu）集证据时，可以采取抽样取证的（de）方法；在证据（jù）可（kě）能灭失或者以后难以取得的情况下（xià），经行（háng）政机关负责人批（pī）准，可以先行登记保（bǎo）存，并（bìng）应当在七日内及时作出（chū）处理决定，在此期间，当事人或者（zhě）有关人（rén）员（yuán）不（bú）得销毁或者（zhě）转移（yí）证据（jù）。

执法（fǎ）人员与（yǔ）当（dāng）事人有直接（jiē）利害关系（xì）的，应当回避（bì）。

第三十八条  　　调（diào）查终（zhōng）结（jié），行政机关负（fù）责（zé）人（rén）应当对调查结果进（jìn）行审查，根（gēn）据不同（tóng）情况，分（fèn）别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为（wéi）的，根据（jù）情节轻（qīng）重（chóng）及具体（tǐ）情（qíng）况，作出行政处罚决定（dìng）；

（二）违法行为（wéi）轻微，依法可以不予行（háng）政处罚的，不予行政处罚；

（三（sān））违法（fǎ）事实不能成立的，不得给予（yǔ）行政处罚；

（四）违法行为已构（gòu）成犯罪的，移送司法机关。

对情节（jiē）复杂或者重大违法行（háng）为（wéi）给予（yǔ）较重的（de）行政处罚（fá），行政机关的（de）负（fù）责人应当（dāng）集体讨论（lùn）决（jué）定。

在行政机（jī）关（guān）负责人（rén）作（zuò）出决（jué）定（dìng）之前（qián），应当由从事（shì）行政处罚决定审（shěn）核的人（rén）员进行审核。行政机（jī）关中（zhōng）初次从（cóng）事行政处罚决定（dìng）审核的人员（yuán），应当（dāng）通过国家统一（yī）法律职业（yè）资格考试取得法律职业资格。

第三十九条  　　行政机关依照本（běn）法（fǎ）第三十八（bā）条的规（guī）定给予行政（zhèng）处罚，应当制（zhì）作（zuò）行政处罚决定书。行政处罚决定书（shū）应当载明下列（liè）事项（xiàng）：

（一（yī））当事人的姓名或（huò）者名称、地址；

（二）违反法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规或（huò）者规章的事（shì）实（shí）和（hé）证据；

（三（sān））行政处罚的种类（lèi）和依据；

（四）行政处罚的履行（háng）方式和期限（xiàn）；

（五）不服行政处罚决定，申请（qǐng）行政复议或者提起行政诉讼的（de）途径和（hé）期限；

（六）作出行政处罚决（jué）定的（de）行政（zhèng）机关名称和作出决定的日期。

行政处（chù）罚决（jué）定书必须盖有作出行（háng）政（zhèng）处（chù）罚决定的行政机关的印章。

第四十条  　　行政处罚决定（dìng）书（shū）应当在宣告（gào）后（hòu）当场交付（fù）当事人；当事（shì）人不在场的，行政机关应当在（zài）七日内依照民事诉讼法的有（yǒu）关（guān）规定，将行政处罚决定书送达当（dāng）事人。

第四十一条  　　行政机关及其执法人（rén）员在作出行政处罚（fá）决定之前，不依照本（běn）法（fǎ）第三十（shí）一条（tiáo）、第三十二条的规定向当事（shì）人告知给（gěi）予行政（zhèng）处罚的事实、理（lǐ）由和依据，或者拒绝听（tīng）取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能（néng）成立（lì）；当（dāng）事人放弃陈（chén）述（shù）或者（zhě）申辩权利的除外。

第三节 听证程序

第四十二条  　　行政（zhèng）机关（guān）作出责令停（tíng）产停（tíng）业、吊销许可（kě）证或者执照、较大数（shù）额罚款（kuǎn）等行政处罚决（jué）定之前，应当告（gào）知当事人有要（yào）求（qiú）举行听证（zhèng）的权利；当事人（rén）要求听证的，行政机关应当组织听（tīng）证。当事人不承担行政机关组织听证的（de）费用。听证依（yī）照以下程序（xù）组织：

（一）当事（shì）人要求听（tīng）证（zhèng）的，应当（dāng）在（zài）行政机关告（gào）知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证（zhèng）的（de）七（qī）日前，通知当事人（rén）举行（háng）听证的时间、地点；

（三）除涉及国家（jiā）秘密、商业秘密或者个人（rén）隐私外，听证公开（kāi）举行（háng）；

（四）听证由行政机（jī）关指（zhǐ）定的非本（běn）案调查人（rén）员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的（de），有权申请回避；

（五）当事人（rén）可以亲自参加听证，也可以委（wěi）托一（yī）至二人代理；

（六（liù））举行听证时，调查人员提出当事人违法的（de）事（shì）实（shí）、证据和行政处罚建（jiàn）议；当（dāng）事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制（zhì）作笔录；笔录应当交当事人审核无误后（hòu）签（qiān）字或者（zhě）盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治（zhì）安管理（lǐ）处罚法有（yǒu）关规定执行。

第（dì）四十三条  　　听证结束后，行政机关依照本法第三十（shí）八（bā）条的规定，作出（chū）决定。

第六章 行政（zhèng）处（chù）罚的执行

第四十四条（tiáo）  　　行（háng）政处罚决定依（yī）法作出（chū）后，当事人应当（dāng）在行政（zhèng）处罚决定的期限内，予以履行。

第（dì）四十（shí）五条  　　当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉（sù）讼的（de），行（háng）政处罚不（bú）停止执行，法（fǎ）律另有规定的除外。

第四十六条（tiáo）  　　作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

除依照本法（fǎ）第四（sì）十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政（zhèng）机关（guān）及其（qí）执法（fǎ）人员不（bú）得自行收缴罚款。

当事人应当自（zì）收到（dào）行政处罚决定书之（zhī）日（rì）起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚（fá）款，并将罚款直接（jiē）上缴国库。

第四十七条（tiáo）  　　依照本（běn）法第三十（shí）三条的规定当场作出行政处罚决定，有下（xià）列情形之一的，执法人（rén）员可以当（dāng）场收缴罚（fá）款：

（一（yī））依法给予二（èr）十（shí）元（yuán）以下（xià）的（de）罚款的；

（二）不当场收缴（jiǎo）事后难以执行的。

第四十八条  　　在边远、水（shuǐ）上、交通不便地区（qū），行政机关及其执法人员依（yī）照（zhào）本法第三十（shí）三条、第三十八条的规（guī）定作出罚款决定后，当事人（rén）向指定的银行缴纳罚款确有困（kùn）难，经（jīng）当事人提出，行政机关及其执（zhí）法人员可以当场（chǎng）收缴罚款。

第四十九条  　　行（háng）政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市（shì）财政部门统一（yī）制发的罚款收据；不出具财政部门统一制（zhì）发的罚款（kuǎn）收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条  　　执法人员当（dāng）场收缴的罚款，应当自（zì）收（shōu）缴罚款（kuǎn）之日起二日内，交至行（háng）政机（jī）关；在水上当场收缴的罚款（kuǎn），应当自抵（dǐ）岸之日起（qǐ）二日（rì）内（nèi）交至行（háng）政机关；行政机（jī）关应当在（zài）二日内将罚款缴付指定（dìng）的银行。

第五（wǔ）十一条（tiáo）  　　当事（shì）人逾期不履（lǚ）行（háng）行政处罚决（jué）定的，作出行政（zhèng）处罚决定的行政机关可以采取下列措（cuò）施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日（rì）按罚款数额的百分之（zhī）三（sān）加处罚款；

（二）根据法律规（guī）定（dìng），将查封、扣（kòu）押的财物拍卖或者将冻结的（de）存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第（dì）五十二（èr）条  　　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关（guān）批准，可以暂缓或（huò）者分期缴纳。

第五（wǔ）十三条  　　除依法（fǎ）应当予（yǔ）以销（xiāo）毁的物品外，依法没收的非（fēi）法（fǎ）财物必须按（àn）照国（guó）家规定公（gōng）开拍（pāi）卖或者按照国家有关规定处（chù）理。

罚款、没（méi）收违（wéi）法所得或者没收非（fēi）法财（cái）物拍卖的款项，必须全部上缴国（guó）库，任何行（háng）政（zhèng）机关（guān）或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部（bù）门不得以任何（hé）形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款（kuǎn）、没收的违法所得或者返还没收非法财物的（de）拍卖款项。

第五十四（sì）条  　　行政机关应当建立健全对（duì）行政处罚的监督制度。县级（jí）以上人民政府应（yīng）当加强对行（háng）政处罚的监督检（jiǎn）查。

公（gōng）民、法人（rén）或者其（qí）他组织（zhī）对行政（zhèng）机关（guān）作出的行（háng）政处罚，有权申诉或者（zhě）检举；行政机关（guān）应当认真审查（chá），发现行政处（chù）罚（fá）有错误的，应当（dāng）主（zhǔ）动改正。

第七（qī）章 法律责（zé）任（rèn）

第（dì）五十（shí）五（wǔ）条  　　行政机关实施（shī）行政处（chù）罚，有（yǒu）下列情（qíng）形（xíng）之（zhī）一的，由上级行政机关或（huò）者有关部门（mén）责令改正，可以（yǐ）对直接负责（zé）的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处（chù）分：

（一）没有法定的行政（zhèng）处罚依据的；

（二（èr））擅（shàn）自改（gǎi）变行政处罚种（zhǒng）类、幅度的；

（三（sān））违反法定的行政（zhèng）处罚程序的；

（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

第五十六条  　　行政（zhèng）机关（guān）对（duì）当事（shì）人进行处罚不（bú）使用罚款、没收财（cái）物单据或者（zhě）使用非法定（dìng）部（bù）门（mén）制发的罚款、没收财物单（dān）据（jù）的，当（dāng）事人（rén）有（yǒu）权（quán）拒绝处罚，并有权予以检举（jǔ）。上级行政机关（guān）或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对（duì）直接负责的（de）主管人员和其他直接责任人员（yuán）依（yī）法给（gěi）予行政处分。

第五十七条  　　行政机关违反本法（fǎ）第四十六（liù）条（tiáo）的规定自（zì）行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十（shí）三条的规定向行政（zhèng）机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行（háng）政机关或者有关部门责（zé）令改正，对直接负责的主管人员（yuán）和其（qí）他直接责任人（rén）员依法给予行政处（chù）分。

第五十八条  　　行政机关（guān）将罚款、没收的违法所得或者财（cái）物截留、私分或者变相私分的（de），由财政部门（mén）或（huò）者（zhě）有关部（bù）门（mén）予（yǔ）以追缴，对（duì）直接负责的主管（guǎn）人员（yuán）和（hé）其他（tā）直接责任（rèn）人（rén）员依法给予行政处分；情节（jiē）严重构成犯罪（zuì）的，依法追究（jiū）刑事责任。

执法（fǎ）人员利用职务上的便利，索（suǒ）取或者收（shōu）受他人（rén）财物、收（shōu）缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微（wēi）不构成犯罪的，依（yī）法给予行政处分。

第五十九条  　　行政（zhèng）机关使用（yòng）或（huò）者损毁（huǐ）扣押的（de）财物，对当事（shì）人造成损失的，应（yīng）当（dāng）依法予以赔偿，对（duì）直接负责的主管（guǎn）人员和（hé）其他直接责任人员依法给予行政（zhèng）处分。

第（dì）六十条（tiáo）  　　行政（zhèng）机关违法实行检查措施或者执行措施，给公（gōng）民人（rén）身或者（zhě）财（cái）产造成（chéng）损（sǔn）害、给法人或者其他组织造成损失的（de），应当依（yī）法予以赔偿，对直接负责的主管（guǎn）人（rén）员和其他（tā）直接责（zé）任人员依法给予行政处分；情节严重（chóng）构成犯（fàn）罪的（de），依（yī）法追（zhuī）究（jiū）刑事责任。

第六（liù）十一条  　　行（háng）政机关为牟取本（běn）单位（wèi）私利，对应当依法移交司法机关（guān）追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑（xíng）罚（fá），由上级行政机关或者（zhě）有关部（bù）门责令纠（jiū）正；拒不纠正的，对直接负责的（de）主管人员给予行政处分；徇（xùn）私舞弊（bì）、包庇（bì）纵容违法行为的（de），依照刑法有关规定追（zhuī）究刑事责任。

第（dì）六十二条  　　执法人员玩忽职守，对应当予以（yǐ）制止和处罚（fá）的（de）违法（fǎ）行为（wéi）不予制止（zhǐ）、处罚，致使公（gōng）民、法人或（huò）者其他组织的合法（fǎ）权益、公共利益和（hé）社（shè）会秩（zhì）序（xù）遭受（shòu）损（sǔn）害的，对（duì）直接负责（zé）的主管人员和其他直接责任（rèn）人员依法给予行政处分；情节（jiē）严重构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责（zé）任。

第（dì）八章 附则

第六十三条（tiáo）  　　本法第四十六条罚（fá）款决定（dìng）与罚（fá）款（kuǎn）收缴分离的规定，由国务院制定（dìng）具体实施办法（fǎ）。

第六十四条  　　本法自１９９６年１０月１日起施行。

本法公布前制定的法规和（hé）规章关于行政处罚的（de）规定与本法不符合的（de），应当自（zì）本法公布之日起，依照本法规（guī）定予以修订，在１９９７年１２月（yuè）３１日前修订完毕。

附：

刑法有关条文

第一百八十八条  　　司（sī）法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪（zuì）的人（rén）而使他受追（zhuī）诉、对明知（zhī）是有罪的人（rén）而故意包庇不使（shǐ）他受追（zhuī）诉（sù），或（huò）者故意颠倒（dǎo）黑白做枉法裁（cái）判的，处（chù）五（wǔ）年以下有期徒刑（xíng）、拘役或者剥夺政（zhèng）治权利；情节特别（bié）严重的，处五年以上有期徒刑。